答：這項(xiàng)規(guī)定是在2015年10月19-30日的國(guó)際民航組織危險(xiǎn)品專家委員會(huì)第25次會(huì)議上討論和決定的。會(huì)議中多方代表對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了熱烈的討論，該項(xiàng)規(guī)則的提案人指出：鋰電池運(yùn)輸中存在著較大的危險(xiǎn)性，但在電池荷電量SoC降低到較低水平時(shí)，可極大地降低鋰電池?zé)醾鲗?dǎo)的擴(kuò)散和危險(xiǎn)事故的發(fā)生，能有效的降低航空運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)。

　　對(duì)于電池行業(yè)所擔(dān)心鋰電池自放電導(dǎo)致的影響，聲稱每個(gè)月2%的放電率是正常的狀況，保持足夠的SoC以解決運(yùn)輸時(shí)間較長(zhǎng)情況下儲(chǔ)存鋰電池的需要，而過(guò)低的SoC將直接導(dǎo)致電池的降解，從而損壞電池。

　　包括FAA技術(shù)中心在內(nèi)的多個(gè)實(shí)驗(yàn)室的測(cè)試結(jié)果顯示，在荷電狀態(tài)下降到30%時(shí)，試驗(yàn)的電池芯多數(shù)沒(méi)有出現(xiàn)熱傳導(dǎo)擴(kuò)散的現(xiàn)象。對(duì)于現(xiàn)今的大部分電池芯而言，SoC的30％是一個(gè)比較安全的容量比率。

　　經(jīng)過(guò)熱烈的討論專家組同意將SoC限制在30%，這一容量水平兼顧到大部分電池有足夠的儲(chǔ)存時(shí)間，不會(huì)因?yàn)樽苑烹娪绊戨姵貕勖?huì)議決定將此項(xiàng)內(nèi)容列入《技術(shù)細(xì)則》TECHNICAL INSTRUCTIONS FOR THE SAFE TRANSPORT OF DANGEROUS GOODS BY AIR，2015-2016 EDITION/ADDENDUM NO.3。該項(xiàng)規(guī)定從2016年4月1日開(kāi)始執(zhí)行的。

　　然而，還有一部分電池是不適合上述規(guī)定的，如供應(yīng)鏈很長(zhǎng)，并且需要在到達(dá)目的地后就可以被使用。專家委員會(huì)同意另外設(shè)立一個(gè)特別規(guī)則對(duì)SoC超過(guò)30%的電池給予解決方法，因而增加了A331條款；

　　A331：鋰離子電芯或電池在其電荷狀況超過(guò)額定容量SoC 30%時(shí)，只有獲得始發(fā)國(guó)和經(jīng)營(yíng)人所在國(guó)主管當(dāng)局的批準(zhǔn)，并且根據(jù)這些主管當(dāng)局制定的書(shū)面條件方可僅限在貨機(jī)上運(yùn)輸。在考慮批準(zhǔn)時(shí)至少應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)，以降低裝有鋰離子電芯或電池的包裝件發(fā)生過(guò)熱，冒煙或失火事件所造成的危險(xiǎn)，并可在電池芯，電池或包裝件滿足以下標(biāo)準(zhǔn)：

　　(a),包裝外不允許有危險(xiǎn)的火焰;

　　(b),包裝的外表面溫度不能超過(guò)點(diǎn)燃相鄰包裝材料或使相鄰包裝中的電芯或電池進(jìn)入熱失控的溫度;

　　(c),不能有沒(méi)有危險(xiǎn)的碎片從包裝件內(nèi)掉落，包裝必須保持結(jié)構(gòu)的整體完好;和

　　(d),易燃蒸氣的數(shù)量必須小于與空氣混合并點(diǎn)燃時(shí)可能產(chǎn)生壓力脈沖的氣體量，該壓力脈沖可能會(huì)使飛機(jī)貨艙的過(guò)壓板位移或造成飛機(jī)貨艙襯墊損壞。